但光伏電站并不一流
紅煒：去年底，中國(guó)國(guó)務(wù)院召開常務(wù)工作會(huì)議，決意推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，今年已經(jīng)明確光伏電站建設(shè)目標(biāo)為10GW，不出意外的話將成為年度全球第一建設(shè)大國(guó)，我感覺未來還將繼續(xù)保持一個(gè)較高的建設(shè)速度，這對(duì)殘酷整合中的全球光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)好消息。在全球經(jīng)濟(jì)一體化格局下的今天，各國(guó)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、互補(bǔ)、促進(jìn)已是大勢(shì)所趨，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與國(guó)際接軌更是大勢(shì)所需。過去，中國(guó)產(chǎn)品為以德國(guó)為代表的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；今天，中國(guó)光伏終端市場(chǎng)的發(fā)展同樣也離不開像德國(guó)這樣發(fā)展成熟國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)才會(huì)有更加快速、健康的發(fā)展。特別是光伏產(chǎn)業(yè)是人類一項(xiàng)全新的事業(yè)，需要各國(guó)企業(yè)間的相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短。沃爾索公司作為德國(guó)著名的光伏電站建設(shè)系統(tǒng)方案解決商此時(shí)來到中國(guó)，用中國(guó)的老話說應(yīng)當(dāng)是“來得早，不如來得巧”，企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值都應(yīng)得到極好的體現(xiàn)。
施睿：非常遺憾的是情況并不像你說的那么樂觀。中國(guó)的光伏終端市場(chǎng)建設(shè)確實(shí)發(fā)展很快，我們也是因?yàn)轭A(yù)見到這一點(diǎn)而來到中國(guó)。作為國(guó)際領(lǐng)先的光伏系統(tǒng)集成商，沃爾索公司在開發(fā)、計(jì)劃、建立并運(yùn)營(yíng)大型光伏電站方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，是全球最早從事這方面業(yè)務(wù)的公司之一，在世界各地成功地完成了超過7000個(gè)住宅和商業(yè)光伏電站的項(xiàng)目，總?cè)萘砍^440MWp。我一直以為沃爾索的建設(shè)經(jīng)歷是全球新能源事業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)光伏事業(yè)的發(fā)展也一定具有重要的借鑒作用。但是，事實(shí)是沃爾索公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)開展得并非那么理想，這正是我一直在思考和探索的問題。
現(xiàn)在中國(guó)的光伏電站建設(shè)數(shù)量很大，問題也很大，就我所知，一些中國(guó)著名生產(chǎn)企業(yè)用在國(guó)內(nèi)光伏電站的組件質(zhì)量水平只能達(dá)到他們用在德國(guó)市場(chǎng)的一半。帶來的結(jié)果是：中國(guó)生產(chǎn)的組件可以是世界一流的，但中國(guó)的電站建設(shè)遠(yuǎn)不是一流的，將來的發(fā)電水平也一定不是一流的，幾年之后電站的發(fā)電功率一定會(huì)大大衰減，這必將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和社會(huì)財(cái)富產(chǎn)生極大的損害。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？原因是多方面的，其中之一是中國(guó)缺少標(biāo)準(zhǔn)。特別是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)整合、市場(chǎng)不好的時(shí)候，生產(chǎn)組件的企業(yè)都跑去建電站了，但是他們的重心不在如何把電站做得更好，而在如何跑關(guān)系拿到項(xiàng)目，因?yàn)橹灰玫巾?xiàng)目，銀行就會(huì)給貸款，就能賺錢，結(jié)果是光伏組件和電站的質(zhì)量就不那么重要了。特別是像“金太陽”項(xiàng)目，項(xiàng)目一旦到手了，項(xiàng)目的施工就是另一回事了。因?yàn)槿鄙贅?biāo)準(zhǔn)，難以對(duì)組件選擇和建設(shè)過程做出準(zhǔn)確評(píng)估，使得電站建設(shè)質(zhì)量本來可以做到90分，實(shí)際只能達(dá)到60分。來到中國(guó)做項(xiàng)目讓我明白一個(gè)事實(shí)：中國(guó)人和德國(guó)人的思維方式是不一樣的，德國(guó)人按照制度想問題，中國(guó)人按照人際關(guān)系想問題。缺少標(biāo)準(zhǔn)還只是一個(gè)方面，更關(guān)鍵的是電站建設(shè)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，中國(guó)缺少對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)知和重視。
光伏電站建設(shè)系統(tǒng)
就像蓋大樓需要總體設(shè)計(jì)
紅煒：在檢測(cè)組件的標(biāo)準(zhǔn)方面，德國(guó)有TUV，美國(guó)有UL，日本市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品PID檢測(cè)的要求也十分嚴(yán)格，據(jù)說德國(guó)也將開始嚴(yán)格的PID檢測(cè)。作為生產(chǎn)大國(guó)和今年的安裝大國(guó)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)缺少標(biāo)準(zhǔn)的問題是顯而易見的，大多數(shù)企業(yè)送檢的產(chǎn)品是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)電站建設(shè)使用的產(chǎn)品又是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，中國(guó)正在努力彌補(bǔ)之中，但是好像經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這將制約中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我更關(guān)心的是施睿先生所說的“系統(tǒng)”指的是什么？不知道是否和我常說的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境具有同樣的內(nèi)涵。在我的概念中，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境包括：法律體系、決策體系能不能形成適合中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效管理機(jī)制，管理機(jī)構(gòu)能不能出臺(tái)符合實(shí)際情況的扶持政策，政策出臺(tái)了能不能得到順利執(zhí)行，執(zhí)行了能不能達(dá)到最佳的商業(yè)結(jié)果。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策，政策的有效性至關(guān)重要�？墒菍�(duì)中國(guó)以往的光伏政策效果，我總體感覺一般，政策的制定缺少綜合、全面的研究，政策的修改比較頻繁，政府的管理政出多門，政策的效果必然難以達(dá)到最理想狀態(tài)，總之是中國(guó)缺少一個(gè)尊重市場(chǎng)化原則、行之有效的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
施睿：是的，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境與德國(guó)不一樣，很不完善。我所說的系統(tǒng)是指光伏電站建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境——總體策劃、系統(tǒng)解決。這就像蓋大樓，光有好的水泥和窗戶并不代表一定能夠建成結(jié)實(shí)永固、合理美觀的大樓，它還涉及大樓的基礎(chǔ)、框架、高低、風(fēng)格等系統(tǒng)設(shè)計(jì)的完美結(jié)合。光伏電站的建設(shè)也絕不是組件、逆變器等所有產(chǎn)品的簡(jiǎn)單疊加，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，組件只是這個(gè)系統(tǒng)中很小的一部分。系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理的好壞，造成結(jié)果的差異可能高達(dá)到百分之十幾甚至更多。我認(rèn)為中國(guó)政府的光伏扶持政策已經(jīng)不少，但在當(dāng)前的中國(guó)光伏電站建設(shè)中，系統(tǒng)的建立和完善比政策的完善更加重要。就算中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)有了完善的標(biāo)準(zhǔn)，用在國(guó)內(nèi)電站建設(shè)中的組件、逆變器等產(chǎn)品也達(dá)到一流水平，但這也不等于中國(guó)的電站是一流水平。因?yàn)樗�涉及地點(diǎn)和角度的選擇、組件和輔助設(shè)備的匹配、成本與融資的分析、施工設(shè)計(jì)和管理的執(zhí)行等等完整的工程系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。它事關(guān)提高總體發(fā)電效率和使用年限的問題，事關(guān)投資者和金融支持的根本態(tài)度問題，事關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和持續(xù)發(fā)展問題。這就像造汽車，光有好的零部件，沒有好的組裝系統(tǒng)，整車還是達(dá)不到最佳的配置效果。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境從來是硬件強(qiáng)，軟件差。在這方面，沃爾索公司是可以為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做很多事情，沃爾索公司圍繞光伏電站建設(shè)所做的系統(tǒng)解決方案在全球被證明是有利于降低建設(shè)成本、提高電站發(fā)電效率的。可我不明白的是在德國(guó)和其他地方行之有效的事情，為什么在中國(guó)很難被接受，為什么過去和我們合作很好的企業(yè)在中國(guó)卻一直不和我們繼續(xù)合作。
系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)
就是資金是否愿意進(jìn)入這個(gè)項(xiàng)目
紅煒：看來，我所說的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與你所說的“系統(tǒng)”不是一個(gè)內(nèi)涵，我更強(qiáng)調(diào)制度層面，而你更強(qiáng)調(diào)技術(shù)層面。德國(guó)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境成熟度無疑優(yōu)于中國(guó)，較少出現(xiàn)我所列舉的現(xiàn)象，所以你更關(guān)心技術(shù)層面。我一直認(rèn)為制度層面的問題解決了，技術(shù)層面的問題自然會(huì)進(jìn)行調(diào)整，尋求和市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)、相吻合。雖然我對(duì)你所說的“系統(tǒng)”這一概念的內(nèi)涵缺少認(rèn)知，但我非常理解你所強(qiáng)調(diào)的事情和你所面對(duì)的局面，不幸的是這一現(xiàn)象恐怕一時(shí)還難以根本改變。沃爾索公司要在中國(guó)開展業(yè)務(wù)必須要更多地了解中國(guó)的事情、了解中國(guó)的人。
施睿先生遇到的困惑事關(guān)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境兩個(gè)層面的問題，這也是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題，當(dāng)然還有中國(guó)產(chǎn)業(yè)人的處事、思維習(xí)慣問題。先說產(chǎn)業(yè)環(huán)境，我的看法是：談光伏產(chǎn)品加工，這是中國(guó)人的拿手好戲，現(xiàn)在很好，未來還會(huì)更好；但是談產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這又是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重短板，現(xiàn)在很難，未來很長(zhǎng)一段時(shí)間還會(huì)很難。因?yàn)樽非蠊夥a(chǎn)業(yè)環(huán)境的進(jìn)步實(shí)際是在挑戰(zhàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)步一定是一件艱苦而漫長(zhǎng)過程。中國(guó)的改革開放已經(jīng)30多年了，目前各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也都遇到制度的瓶頸問題，沒有中國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的進(jìn)步就不可能有光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境的進(jìn)步，光伏產(chǎn)業(yè)不可能一枝獨(dú)秀。中國(guó)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的同時(shí)也成為國(guó)內(nèi)最為國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，這種先進(jìn)的生產(chǎn)力難免會(huì)和落后的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生矛盾。所以談產(chǎn)品生產(chǎn)，我充滿信心；談光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，我難有樂觀。一個(gè)中國(guó)人尚且如此，施睿先生恐怕更有感觸。
施睿：是的，在德國(guó)做項(xiàng)目，只要你的項(xiàng)目成立，就會(huì)有系統(tǒng)方案解決商和銀行主動(dòng)找上門為你提供服務(wù)，于是，系統(tǒng)方案解決商會(huì)為你做工程的系統(tǒng)安排，銀行會(huì)在對(duì)你的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)方案解決商進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定之后為這個(gè)項(xiàng)目提供70-80%的融資，所以，德國(guó)的光伏電站投資者不需要去跑這樣那樣的關(guān)系，只需要關(guān)心電站項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于光伏終端市場(chǎng)的發(fā)展，只有當(dāng)完善的市場(chǎng)機(jī)制來解決問題的時(shí)候，只有當(dāng)沃爾索這樣專業(yè)的系統(tǒng)方案解決商去組織實(shí)施的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)才進(jìn)入一種理想狀態(tài)，這也是德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快的重要原因之一。可這在中國(guó)就行不通，就像前面說的：電站使用的組件沒有標(biāo)準(zhǔn)，電站的建設(shè)沒有專業(yè)公司進(jìn)行系統(tǒng)策劃和管理，補(bǔ)貼的電價(jià)沒有明確的執(zhí)行期限，結(jié)果是當(dāng)前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遇到的資金不愿意進(jìn)入的困局。
政策可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決定產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的是投資人，而決定投資人是否投資的基礎(chǔ)是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)是否完善。要知道投資人是否投資是要算賬的，只有必要的前提條件確立，投資者和銀行才可精確算出它的風(fēng)險(xiǎn)是多少，投資回報(bào)是多少，才會(huì)決定是否投資，投資多少。只有當(dāng)大量的資金愿意進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，才說明這個(gè)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)是完善的，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才有可能規(guī)�；l(fā)展。
紅煒：想起前兩天在微博上看到一則消息：國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)王駿介紹，德國(guó)的分布式屋頂光伏電站建設(shè)，如今已簡(jiǎn)便到“填表安裝”的地步，居民只需到規(guī)劃部門填一張申請(qǐng)表，銀行就會(huì)實(shí)地考察屋頂面積、光照條件等，以此確定貸款發(fā)放。隨后，安裝公司將會(huì)上門安裝屋頂光伏電站。我轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息，轉(zhuǎn)發(fā)后引起眾多的反應(yīng)，中國(guó)的消費(fèi)者也希望有這樣的服務(wù)系統(tǒng)。我想這就是施睿先生所談的系統(tǒng)問題內(nèi)容之一。
（來源：錫洲
封頭 )
