新華網(wǎng)北京５月１０日電（記者陳思武 張正富 許鳳）歐盟委員會初步?jīng)Q定對出口至歐盟的中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，希望借此“保護(hù)歐洲整體的經(jīng)濟利益”，但結(jié)果卻很可能事與愿違。
據(jù)媒體報道，歐盟成員國反傾銷委員會將于本月１５日針對中國光伏產(chǎn)品反傾銷與反補貼一案進(jìn)行投票初裁，向中國不同光伏產(chǎn)品出口商征收３７％至６８％不等的懲罰性關(guān)稅，平均稅率高達(dá)４７％。
歐盟的“雙反”調(diào)查由部分歐洲光伏制造商去年發(fā)起，理由是中國利用低于成本的價格在歐洲銷售多晶硅等產(chǎn)品來爭奪市場份額。歐盟聲稱已掌握“充分的初步證據(jù)”，證明中國光伏產(chǎn)品出口存在不同的非法補貼行為，并對歐盟市場實施了傾銷，給歐盟太陽能產(chǎn)業(yè)造成“難以修補的損害”。
對這些指控，中國光伏制造商已斷然否認(rèn)。
其實，歐盟采納的許多理據(jù)其實根本站不住腳。部分歐盟光伏企業(yè)陷入困境的一個主要原因是它們完全誤判了市場大勢。
出于減少碳排放和應(yīng)對全球氣候變化的壓力，歐盟于２００８年開始大力發(fā)展綠色清潔能源，歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)迎來黃金時期，全球多晶硅價格也一度上漲至每公斤４５０美元。當(dāng)時，很多歐洲企業(yè)由于擔(dān)心多晶硅價格繼續(xù)走高，往往與上游廠商簽訂長期合同，以相對固定的價格確保多晶硅長期供應(yīng)，部分合同期限甚至高達(dá)１０年。此后，歐盟深陷主權(quán)債務(wù)危機，各國政府被迫大幅削減對太陽能產(chǎn)業(yè)的補貼，多晶硅價格曾大跌至每公斤５０至１００美元，以較高價格簽訂供應(yīng)合同的歐洲企業(yè)自然懊惱萬分。
當(dāng)前正值歐洲努力走出經(jīng)濟衰退的關(guān)鍵時刻，歐盟此舉向商界傳遞了一個錯誤信息——貿(mào)易保護(hù)主義可以“維護(hù)”自身的利益——這也為中歐貿(mào)易摩擦升級播下了火種。
作為世界第二大經(jīng)濟體和歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中國無疑是幫助歐盟走出衰退的重要力量。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，今年前４個月，中歐雙邊貿(mào)易額高達(dá)１６８１.６億美元，分別超出中國與美國、東盟、日本等其他主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易數(shù)額。
歐盟的高關(guān)稅來裁定不僅使光伏產(chǎn)業(yè)受損，也會嚴(yán)重?fù)p害中歐之間正常的貿(mào)易關(guān)系。
歐洲獨立機構(gòu)的研究結(jié)果表明，一旦歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收６０％的關(guān)稅，歐盟未來三年間將減少２４.２萬個就業(yè)崗位，經(jīng)濟損失高達(dá)２７２億歐元。代表歐洲４５０多家光伏企業(yè)的歐洲平價太陽能聯(lián)盟也認(rèn)為，征收懲罰性關(guān)稅會重創(chuàng)整個歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，情況“令人極為擔(dān)憂”。
如果歐洲一意孤行，中國也絕不會忍氣吞聲。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，中方堅決反對歐盟對中國光伏產(chǎn)品設(shè)限，希望歐方慎重裁決。“我們不希望看到‘貿(mào)易戰(zhàn)’，但如果歐方對（光伏）產(chǎn)品設(shè)限，我們也將切實維護(hù)中國企業(yè)的利益�！�
如果雙方不能坐下來通過對話磋商來解決這次貿(mào)易爭端，兩個主要經(jīng)濟體之間爆發(fā)一場貿(mào)易戰(zhàn)的預(yù)測并非危言聳聽，其結(jié)局只能是雙輸。
（來源：錫洲
封頭 )
